北京房山阎村科技园

• 【海淀区招商】2015年北京市海淀区政府工作报告

  各位代表：我代表海淀区人民政府向大会报告工作，请予审议。一、2014年工作回顾2014年，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，我们紧紧依靠全区人民，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、改革创新、稳中求进，圆满完成了全年任务，经济社会发展取得了新成绩。预计实现地区生产总值4161亿元，比上年增长8.5左右;城镇居民人均可支配收入约5.0万元，农村居民人均纯收入约2.7万元，分别增长9、9.5;城镇登记失业率始终控制在1以内;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降6、4.8;区级一般公共预算收入316.2亿元，增长8.5。提前一年完成了地区生产总值、城乡居民收入、区级财政收入和园区收入等指标的“十二五”规划目标任务。一年来，我们主要做了以下几方面工作:(一)坚持强化创新驱动，经济发展稳中提质科技创新的支撑引领作用实现了再提升，“高精尖”经济结构初步显现。先行先试改革和协同创新取得新突破。深入落实本市“京校十条”“京科九条”等政策，区域10家单位纳入国家深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点，占全国52，企业境外并购外汇管理改革试点全面展开。修订出台了推动新一轮创新发展的“141”政策体系，统筹15.1亿元财政资金支持了1000多个项目。协同创新服务、技术转移与知识产权服务、创新创业服务等三大平台上线运行。与北大、市科委等推动成立了北京协同创新研究院。与清华、中科院北京分院、北航等共建技术转移转化中心、产业技术研究院。启动科技产业军民融合发展三年行动计划，组建全市首个军民融合产业联盟，成立军民融合产业园。围绕京津冀协同发展，创新产业跨区域有序转移和利益共享机制，海淀园秦皇岛分园开园。“一城三街”加快建设，高端创新要素加速聚集。编制了中关村软件城规划，中关村软件园新增产业空间25万平方米，聚集了百度、腾讯等全市60以上的信息服务企业，小米科技园完成供地前期工作。中关村创业大街正式开街，已聚集天使汇等16家新型创业服务机构，入孵创业团队近400个，初步形成极具影响力的创业生态圈和创业服务集聚区。出台建设科技金融一条街实施意见，中国人民银行中关村中心支行(国家外汇管理局中关村中心支局)落户;互联网金融中心开业，成立全市首家网络小贷公司，有利网、融360等一大批互联网金融机构加速聚集，总数近200家。出台知识产权和标准化服务业支持政策，推动全国首家知识产权法院落户，设立全国首支知识产权运营基金。中关村人才特区建设扎实推进，出台促进央地人才协同发展实施意见，新增161人入选千人计划、海聚工程和高聚工程。创新活力不断激发，产业结构持续优化。预计新增国家高新技术企业200余家，总数超过5200家;全区发明专利授权量1.1万件，占全市50;技术合同交易额1367亿元，增长9.5;高新技术产业总收入1.4万亿元，增长15，占中关村40。实施先进工业行动计划，以高技术总部型制造业为主的工业企业总产值实现30左右增长。科技文化深度融合，全国首个互联网文化创意产业园开园，文化创意产业收入增长9，占全市40以上。节能环保、新材料等战略性新兴产业快速发展。加快建设全国创新资本中心，新增上市挂牌企业58家，总数超过370家，资本市场海淀板块不断扩大;总规模20亿元的8支国家、市级战略性新兴产业创投引导基金落户;新增股权投资机构100多家，总数超过800家，我区企业去年获股权投资约340亿元，是2013年的3倍多;参股设立产业基金9支，累计33支，撬动社会资本近百亿元，形成产业基金的“海淀系”。稳增长的基础进一步巩固。发挥投资的关键作用，聚焦生态环境、市政基础设施、民生改善、重点产业等领域，着力推进重大项目，着力解决手续慢、拆迁难等共性问题，全社会固定资产投资完成837亿元，增长8左右。着力释放新兴消费、大众消费潜力，小米科技、国美在线等带动互联网零售增长90以上，社会消费品零售额实现1760亿元，增长9左右。加强税源建设和企业服务，中国铁路发展基金、中国铁塔公司、中民新能投资公司等60个重点企业和项目落户。“营改增”稳步扩围，试点企业11.7万户，占全市27.5，减税约131.9亿元;认真落实高新技术企业、小微企业等税收优惠政策，全年减免退税约347.9亿元。农村发展转型升级。预计实现农村经济总收入256.5亿元，增长9，集体总资产达1024亿元。开展土地综合整治试点，启动万亩良田工程和美丽乡村建设，整合完善农林生态补偿机制，京西稻申报国家农产品地理标志登记保护通过农业部评审，稻香小镇被认定为“中国美丽田园”。镇级产业园区建设发展和集体产业转型升级进展顺利。(二)着力优化发展空间，三大功能区建设加速推进充分发挥三个指挥平台的统筹协调作用，凝聚各方力量，狠抓搬迁腾退、环境整治、产业提升、城市功能完善等重点项目推进，三大功能区对全区发展的基础支撑作用进一步增强。中关村科学城建设统筹推进。系统梳理南部383块低效用地，通过空间整理和项目建设，新增产业空间70万平方米。新增首农中关村移动智能服务创新园等5个中关村科学城签约项目;北航国际航空航天创新园等3个特色产业园投入运营，70多家企业入驻。东升科技园二期产业用地城市设计方案完成，安置房主体结构施工;学院路、小月河等科技园搬迁腾退加快实施。西三旗(金隅)科技园规划方案获批，园区内传统工业全部关停退出。玉渊潭西南饭店改造结构封顶，五路商务楼抓紧施工。北部生态科技新区建设全面推进。全年开复工590万平方米，竣工114万平方米。西马坊等第二批8个村庄腾退收尾，南安河等第三批6个村庄已腾退37.6万平方米，全年安置房竣工61万平方米。四维图新等9个产业项目开工建设，华为展示中心等11个项目、53万平方米产业空间竣工投产，中关村壹号(中区)结构封顶。七王坟、车耳营等新农村就地改造试点全面展开;西北旺众唐兴业园等“一镇一园”项目加快建设。重点配套设施建设进展顺利，北部文化中心、101中学温泉校区等结构封顶。“三山五园”历史文化景区建设深入推进。完成了四王府等香山东部地区一期搬迁腾退，西郊线、西山隧道、香泉路等开工建设。玉泉山周边环境整治全面展开，已拆除各类建筑10万平方米。党校西墙外地区土地一级开发加快，城市设计方案编制完成，北宫门等3个地块完成绿化;启动一亩园搬迁腾退，西苑市场完成撤市;树村安置房开工建设，圆明园周边居民安置房用地范围内集体企业腾退基本完成。(三)深入开展文明城区创建，城市环境面貌明显改善全区上下全员参与，全力以赴，攻坚克难，不退不让，全面打响了全国文明城区创建决胜攻坚战役，城市治理能力不断提升，城市环境面貌明显改善，为破解“城市病”难题奠定了坚实基础。创建为民、创建惠民成效显著。深入背街小巷、社区、农村等，以群众身边环境卫生、环境秩序问题为重点，全面开展街面环境、社区环境、市场经营秩序、交通秩序等专项整治。清理整治街面、胡同、边角地等群众身边脏乱点6000余处，对小月河、笑祖塔院等一批环境问题突出的重点地区实施了大规模综合整治，取缔了违规经营早餐亭151个、餐饮小门店717家，清理了长期占用公共空间的废旧机动车530多辆，治理了3万余处沿街店铺的违规牌匾、店外占道经营等问题，对212条街巷胡同的1000余处破损部位进行了修缮，清理了5460个单元楼门的堆物堆料，招募了一批公共文明引导员、交通协管员、辅警等，对交通、治安秩序加强了管理。通过全区共同努力，创建工作取得明显成效，在全区形成了弘扬和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围，城市文明程度不断提升，城市精细化服务管理水平大幅提高;区域共建逐步深化，长效机制逐步建立，群众支持率达97以上。中央文明办对我区组织了全面验收测评。生态环境不断提升。编制生态文明建设发展规划纲要，加快推进一批基础性、骨干性生态工程。全年完成绿化998.4公顷，全区森林、城市绿化覆盖率分别提高到36.3、49.9。平原造林7785.6亩，西山彩化1200亩;建成36公里“三山五园”绿道，启动园外园一期工程;推进生态绿心建设，南沙河滨水绿廊景观改造30公顷;新改建9处、70公顷公园绿地。不断改善水环境，完成10条、26.8公里中小河道治理，加快南沙河、南旱河流域截污和生态综合治理，翠湖再生水厂完成升级改造，稻香湖再生水厂投入试运行。全面实施清洁空气行动计划，换煤数量占全市25左右，改造燃煤锅炉603蒸吨，淘汰老旧机动车6万多辆，淘汰8家高污染企业，实现主要污染物减排目标，PM2.5平均浓度比上年下降8。提升垃圾收集运输处理能力，开展垃圾分类模式创新试点，完成了大工村再生能源发电厂主体工程和设备安装。城市治理和非核心功能疏解力度不断加大。认真落实市委市政府统一部署，制定实施了2014-2015年增强核心功能调控人口规模工作方案。强化街镇低端业态调整和人口调控目标管理责任制，腾退中关村西区鼎好、海龙等电子市场商户200多家、约1.3万平方米，关停明光寺、四海等低端市场32家、再生资源回收市场26家，同时加强了生鲜连锁超市布局、蔬菜直通车对接、早餐工程建设等便民措施。拆除各类违法建设160余万平方米，集中清理整治一批“五小企业”“六小场所”，治理群租房6800余套，拆除隔断2.4万间。根据市流管信息平台统计，我区常住流动人口减少12.5万人。城市运行保障能力不断增强。地铁15号线通车，6号线西延全线进场，16号线建设全面展开，稻香湖路北延等12条道路工程完工，新增通车里程16公里。完成15处疏堵点改造、10公里微循环道路和120万平方米道路大中修，优化57条公交线路，在万寿路等街道开展占道停车特许经营试点，落实2600多个错时停车位，新建小区停车位2500多个。加强政务无线专网、云中心、光纤网等“智慧海淀”基础设施建设和城市管理信息系统应用，扎实开展安全生产隐患排查整改和标准化建设，强化食品药品日常监管、专项整治和风险监督，城市运行管理精细程度不断提升。加强基层平安建设，集中整治46处治安挂账重点地区，对违法犯罪保持了高压态势，群众安全感综合测评居城六区首位。高质量、高水平完成国庆65周年、APEC会议等重要活动的服务保障。(四)坚持群众需求导向，各项民生保障持续改善巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，搭建全区为民办实事网络互动平台，根据群众需求动态增加实事，提高了办实事的针对性和有效性，年初确定的37件区级、700多件街镇级惠民实事、以及互动平台受理的100多件实事全部完成。社会治理体制机制更加完善。深化网格化工作平台，持续推动管理服务力量向网格下沉延伸，出台规范协管员队伍管理意见，在全市率先将各类协管力量纳入街道和社区进行统筹管理，街镇在地区社会治理中的统筹协调作用不断增强。完善社区公共服务，新建83个“一刻钟社区服务圈”示范点、80个社区规范化示范点，社区办公服务用房达标率提高至95以上。扶持社会组织发展,在5个街镇开展社会组织孵化器试点，向社会组织购买21项服务。就业和社会保障工作不断加强。创建成为本市第2个充分就业区，帮扶1.65万名就业困难人员实现就业，2.4万名失业人员实现再就业。五项社会保险基金累计收缴395亿元，增长15.5。推进社保经办模式改革，96的单位实现网上办理，48项业务在街镇社保所就近办理。城乡居民养老保险待遇保持全市领先。深化养老服务体系建设，出台政府购买养老服务实施办法、养老机构建设管理办法、鼓励社会力量投资建设社区托老照料机构支持办法等，新增养老床位1500张，建成109个社区老年互助社、30个养老照料中心,清河敬老院投入使用。加大住房保障和棚户区改造力度。新建、筹集各类保障住房1.6万套，竣工1.6万套，配租5481套。启动环保园自住型商品房销售。全年完成91个、196.2万平方米老旧小区改造，惠及3.5万户居民。加快推进55个棚改项目实施，完成居民搬迁3700多户，西小口等棚改安置房开工建设。促进社会事业改革发展。实施招生考试制度改革，义务教育招生实行计划管理，新增4所九年一贯制对口直升学校，义务教育阶段就近入学率达90以上。启动第二期学前教育三年行动计划，新增入园学位2000个，落实中小学建设三年行动计划，整合中小学资源，通过名校带动，教育资源均衡度进一步提高，新增学位1万余个。医药卫生改革稳步推进，建成航天中心医院等6个综合医联体，覆盖19家医院和全部社区卫生服务中心，在万柳、世纪城时雨园等两个社区开展了社会办社区卫生服务机构试点，推进海淀医院和北医三院融合发展，海淀医院升级为三级医院。社区“一键式”家庭医生式服务体系基本实现全区80岁以上老人全覆盖。创建成为国家慢性病综合防控示范区。扎实推进国家公共文化服务体系示范项目建设，开展了演出联盟优秀剧目展、“海之声”新年演出季等系列文化惠民活动，建立博物馆与艺术品行业联盟，成功举办“北京西山中法文化交流史迹展”等活动。在全市率先将文物巡查纳入网格化工作体系。创建体育生活化社区172个，新建全民健身居家工程315套。此外，工会、妇女儿童、计划生育、助残、双拥、民防、民族、宗教、侨务、对台、档案、防震、气象等各项工作均取得新进展。(五)全面深化改革，重点领域关键环节改革扎实推进认真落实区委全面深化改革实施意见，加大协调推进力度，着力深化改革和体制机制创新。有序实施机构改革。完善食品药品监管体制，组建区卫计委。制定两批次34家事业单位改革方案，第一批13家事业单位改革全面展开。加快政务服务中心建设，制定了政务服务中心运行管理办法。加快简政放权和政府职能转变。全面清理、规范全区行政审批和政务服务事项，取消36项，精简合并19项。深化工商登记制度改革，启动企业设立“多证联办”试点，全年企业设立登记增长52.4。深入推进优化投资项目审批流程市级改革试点，建立四阶段并联审批模块化工作机制，审批时限大幅缩短、效率明显提高。“同区通办、三级联动”政务服务已覆盖全区29个街镇、80的社区(村)。加强财税审计体制改革。在全市率先试编全口径预算。设立“申报、储备、执行”三级滚动项目库，探索建立跨年度项目预算管理机制。开展了政府部门整体支出预算全过程绩效管理试点，首次面向全社会公开11家单位的预算执行情况审计报告。制定了政府购买服务的实施意见和指导性目录。稳步推进国有企业改革改制。完成了商业企业、北部园区建设企业重组，西山农场、中海投公司、京海联公司等建立了公司制法人治理结构。清理规范了行政事业单位所办53家企业。积极推进农村改革。建立健全区、镇两级农资委组织架构，开展集体土地资源清查和新一轮集体经济审计，农资监管体系不断完善。积极探索新模式新路径，四季青镇整建制农转非试点方案获市政府批准，整建制农转非工作取得重大突破。此外，社会治理、教育卫生、生态文明、法治建设等领域改革也取得积极进展，激发了发展活力、增强了发展动力。(六)加强政府自身建设，法治政府和服务型政府建设取得新进展严格依法行政。认真执行区人大及其常委会决议和决定，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，扎实推进区政协协商会、议政会成果落地，认真办理区人大养老议案及各级各类建议、提案650件，解决了万柳地区设立社区卫生服务站等一批重点难点问题。主动接受各方面监督，认真答复区人大常委会对“智慧海淀”“平原造林”项目资金的专题询问;邀请区人大代表全程参与2015年预算编制，对354个项目开展了事前绩效评估;主动公开政府信息1.6万条。对30个部门、4242项执法职权事项进行了全面梳理，强化全区依法行政考核，开展了执法案卷评查整改。认真做好行政复议和行政应诉。深入开展党的群众路线教育实践活动。严格落实中央八项规定和市委、区委实施意见，坚决反对“四风”，切实转变政府工作作风，努力把“为民、务实、清廉”的要求贯彻到区政府工作的方方面面。区政府会议减少11、普发性公文减少16，坚决取消一批没有实际效果的节庆、论坛、展会活动，严格控制行政运行成本和一般性支出，全区“三公”经费财政拨款比上年压缩5.7。坚持勤政廉政、从严治政。加强公务员特别是领导干部的教育管理，狠抓政风行风建设和廉政建设，制定《进一步加强工程建设项目管理明确工作责任的意见》等制度，堵塞风险漏洞，围绕“庸懒散”“吃拿卡要、办事不公、违规收受礼品”“工作人员上班时间访问购物网站”等问题，先后开展了42项专项整治。加强行政效能监察和绩效管理，将区十五届人大四次会议确定的工作细化为122项任务，对落实情况进行了全过程督查督办。各位代表，2014年全区经济社会发展取得的成绩来之不易，这是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督帮助的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果，是驻区党政军机关、高校院所、企业、各民主党派、工商联、无党派人士、人大代表、政协委员、离退休老领导和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表区政府，向所有关心、支持和参与海淀建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，一年来，在区委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京时的重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府对我区提出的“首都功能核心区、全国科技创新中心核心区”的新定位和新要求，主动适应发展形势变化，加强顶层设计，采取有力措施，全区经济社会呈现与新常态相适应的发展趋势和特征：一是从发展动力看，创新成为驱动我区发展的主要动力。全年经济增速持续保持全市领先。第三产业比重达87，其中，信息服务业、科技服务业等支柱行业稳步增长，科技金融、战略性新兴产业快速发展，产品创新、业态创新、商业模式创新迸发出新的活力，区域协同创新格局日益凸显。二是从发展质量看，万元地区生产总值能耗、水耗水平持续保持全市最低，生态环境进一步改善;同时，城乡居民收入水平持续保持全市领先，经济发展成果更多地惠及民生、惠及企业。产业内部结构持续优化，呈现了高端化、服务化、集约化、总部化、高辐射等趋势，“高精尖”经济结构初具轮廓。三是从发展方式看，发展的集约化水平不断提升。狠抓三大功能区建设，高端产业集聚程度不断提高，城乡区域统筹力度加大;加快实施棚户区改造、集体土地腾退、低端业态清退等工作，全面打响治理“城市病”攻坚战，在非核心功能疏解和人口规模调控方面取得突破性进展，环境进一步改善、产业进一步提升、城市功能进一步优化。中央经济工作会系统深刻地阐述了发展新常态九大趋势性变化，对于我们做好今年和今后一个时期的工作具有重大而深远的意义。海淀是创新发展的前沿阵地，我们要紧紧抓住北京建设全国科技创新中心和国家在发展新常态下进一步突出创新驱动的重大战略机遇，深化改革，先行先试，强化服务，优化环境，迎接和引领新常态下的创新发展，这既是推动我区可持续发展的内在要求，也是我们肩负的服务全国科技创新中心建设和创新型国家建设的重大使命。对照发展形势的要求和人民群众的期待，我们的工作还存在着差距和不足：一是区域科技创新资源优势、创新要素活力尚未充分发挥，需要进一步加大政策机制改革和先行先试力度。二是解决服务群众“最后一公里”等问题与群众期待还有较大差距，全国文明城区创建的成果还需要进一步巩固和提升。三是破解“城市病”难题还需向纵深推进，非核心功能疏解、人口规模调控、安全生产等工作任务仍十分艰巨。四是一些部门和工作人员仍习惯用行政手段管理经济社会事务，深化政府自身改革、加强法治政府建设的任务异常艰巨。对此，我们必须高度重视、强化责任落实，采取有效措施，认真加以解决。二、2015年主要任务2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是加快核心区建设、提升城市管理和社会治理能力的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以习近平总书记视察北京重要讲话精神为指引，按照市委十一届六次全会、区委十一届六次全会的总体部署，立足首都功能核心区和科技创新中心核心区的功能定位，主动适应和引领新常态，坚持稳中求进的工作总基调，推进转方式调结构，着力构建“高精尖”经济结构;加快城市病治理和生态文明建设，着力提高城市建设管理水平;全面深化改革，着力破解制约可持续发展的重点难点问题;贴近群众需求，着力保障和改善民生;加强社会主义民主法治建设，着力提高区域治理水平;加强党风廉政建设，着力提高政府工作水平，努力开创中关村核心区创新发展的新局面，为首都加快建设国际一流的和谐宜居之都作出积极贡献。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5左右;区级一般公共预算收入增长8左右;城乡居民人均收入分别增长8左右;高新技术产业总收入增长13;城镇登记失业率控制在1.5以内;筹建保障性住房1.3万套;万元地区生产总值能耗、水耗和空气质量改善完成北京市下达任务。为实现上述目标，今年要重点抓好以下几方面工作：(一)进一步优化创新创业生态环境，构建“高精尖”经济结构统筹落实创新驱动发展战略和首都全国科技创新中心核心区新定位，按照“搭平台、聚人才、接任务、出成果”的要求，主动对接好国家新一轮先行先试政策，主动承接好国家重大科技专项和成果转化，推动区域融合发展，着力将核心区科技创新优势转化为“高精尖”产业发展优势和综合竞争力优势。不断激发科技创新活力。全面落实国家、北京市各项创新政策，持续优化核心区支持自主创新和产业发展政策体系。加强政府政策性基金顶层设计和体系建设，优化提升核心区协同创新、创业服务等平台服务功能，构建全链条的创新创业服务体系。加快国家科技金融创新中心建设，搭建互联网金融综合服务平台，做好中关村银行落户工作,引导金融机构针对中小微企业开展业务创新。推进中关村人才特区建设，搭建央地人才协同发展平台，试点设立一批校企联合人才培养基地;加快北京人力资源服务产业园建设;扩大海英人才品牌效应，推进“按图索骥”工程，实施创业火炬工程。加快推进“一城三街”建设。高起点规划建设中关村软件城(大上地地区)，推进软件园三期规划建设，加强大上地地区环境整治力度，加快完善配套设施和城市功能，优化提升创新创业和商务服务环境。加大中关村创业大街空间腾退力度，引入5家以上创业孵化机构;完善街区创业服务体系，提升创业环境和街区形象。加快科技金融一条街建设，以中关村金融大厦等楼宇为载体，打造全国创新资本中心、互联网金融中心。发掘中关村知识产权大厦、北航科技园等空间资源，引进5家以上国际知名知识产权服务机构，打造知识产权服务集聚区，培育高端知识产权服务市场。着力打造“高精尖”产业结构。全面落实科技服务业、先进工业三年行动计划，积极开展专利导航试点工程，进一步巩固主导产业在全国的优势地位。推进产业“瘦身健体”，进一步优化第三产业内部结构，聚焦“61”战略性新兴产业细分领域，培育集成电路设计、大数据、大健康、智能硬件等新兴产业集群化发展。加快中关村互联网文化创意产业园建设，力争文化创意产业总收入突破5000亿元。高标准规划提升农村集体产业，加快东升科技园二期、玉渊潭科技商务区、北部“一镇一园”建设，鼓励乡镇建立专精特新产业园。结合北京市城市发展总体规划修编工作，抓好区“十三五”规划编制，鼓励各街镇研究制定本地区五年发展行动计划。优化调整内需结构。提高消费增长质量和效益，出台提升城市生活性服务业发展实施意见。吸引电子商务企业总部聚集，新培育1-2个优质互联网零售企业，打造便利高效的现代商务服务业。加快南部消费聚集区建设，打造1-2个消费聚集辐射区;推进北部地区商业配套设施和网点建设。加大低端市场业态调整力度，关停拆除一批回收市场，清理规范一批商品交易市场。实现全年消费增长6左右。探索旅游产业升级新模式，办好“三山五园”皇家园林旅游节等活动，开发大西山等系列旅游精品线路。提升政府投资管理效率，健全市政基础设施及民生领域社会资本引入机制，通过特许经营等方式吸纳社会资本参与城市建设,实现全年投资增长4左右。促进区域融合发展。进一步完善与驻区高校院所成果转化项目对接机制，建设北京协同创新研究院及智能机器人等8个协同创新中心。继续深化军地合作，设立军民融合专项基金，建设北理工等一批军民融合创新基地。深入推动中关村园区和京津冀协同发展，完善跨区域合作和资源共享平台，促进科技成果在中关村“一区十六园”及京津冀地区辐射转化。加强新型城镇化建设。落实创新土地整治规划，实施基本农田、万亩良田示范工程。高标准实施园外园生态景观提升工程，保护性恢复“京西稻”种植，提升精品休闲农业水平。开展土地承包经营权确权登记调查。抓好美丽乡村建设，完成新农村新“三起来”工程年度任务。加快七王坟村、车耳营村、常乐村等新农村就地改造。推进四季青镇、东升镇、海淀镇整建制农转非。(二)进一步加快三大功能区建设，推进城乡一体化发展继续深化协作规划，按照“南部挖潜、北部集约、中部优化”的思路，全面推进三大功能区建设和发展。加快中关村科学城建设。深化与驻区单位的战略合作，建设大唐电信信息通信创新园、中科院互联网服务创新园等特色产业园，促进中关村国防科技园等4个特色产业园投入使用，新增产业面积50万平方米以上。深化中关村西区业态调整，加大亿世界等电子市场调整力度。推动8个城中村遗留项目腾退，开工建设西三旗(金隅)科技园，完成小月河科技园拆迁腾退;推进玉渊潭科技商务区宝联体育中心及中裕花园改造，基本建成阜石路商务楼、五路商务楼。加快北部生态科技新区建设。全年安排155个重点项目，计划投资近300亿元，开复工600万平方米。完成北安河、周家巷等第三批6个村庄腾退，启动徐各庄村、苏一二村等第四批村庄腾退，安置房竣工30万平方米，制定保留村庄的就地改造方案。做好165公顷土地一级开发工作，推进小米科技园、航天恒星等45个项目建设，实现中关村壹号、百度二期等20个项目竣工投产。积极推进温泉云中心等“一镇一园”项目、北部能源中心等12个基础设施及公共服务设施的建设。加快“三山五园”历史文化景区建设。完成一亩园、挂甲屯、西水磨规划调整工作，完成功德寺、大有庄等地区规划。加快玉泉山周边地区环境整治，拆除11万平方米低端产业空间。加快两园之间地区和香山地区的环境整治，推进一亩园社区搬迁腾退，启动挂甲屯、西水磨等地区改造，中央党校西墙外地区实现供地，树村安置房基本完工;积极推进四王府一期安置房、西山隧道、西郊线建设，启动香泉南路等3条道路建设，实施香山中心区自来水、燃气等市政配套工程。(三)进一步巩固全国文明城区创建成果，着力破解“城市病”难题坚持以人为本和精细化、智能化的城市运行管理理念，加大城乡环境治理和生态环境建设力度，积极构建长效机制，不断优化提升宜居环境。构建全国文明城区建设长效机制。巩固全国文明城区创建成果，持续开展街面环境秩序、社区环境卫生等专项整治，持续保持整洁、有序、文明的城市环境。总结创建工作经验，持续夯实网格化工作机制，在环境综合整治、交通秩序治理、经营秩序管理、老旧小区治理等群众关注度高的重点领域，建立健全社会参与、条块结合、持续投入、督查考核等方面的长效机制，推动创建工作常态化、长效化发展。深入落实创建惠民、创建为民理念，以群众满意为第一标准，及时解决群众反映的突出问题。通过教育引导、实践养成等方式，使社会主义核心价值观入脑入心。开展多类型群众性精神文明活动，加强社会诚信体系建设，促进市民文明素质和区域文明程度不断提高。加大非核心功能疏解和人口调控力度。坚持“拆、调、建、管”的思路，完成市委市政府下达的人口调控任务。加强人口变化动态监测分析，以低端产业聚集区和城中村为重点，加大打非拆违和传统电子卖场、低端批发零售市场的整治改造力度，清理规范一批群租房和地下空间。深入开展环境综合整治。继续保持对违法建设、违法占地的高压态势，拆除既有违法建设100万平方米以上，坚决杜绝新生违法建设。严厉打击违法经营和无照经营行为，持续加强区域环境综合治理，实现环境建设从点线集中专项整治到区域整体持续提升的转变，完成15条达标大街、20条背街小巷、10个校园周边地区环境整治。深入开展门前三包、废旧机动车、非法广告牌、违规建筑垃圾运输等专项整治行动，强化环境卫生分级分类管理和检查考核制度，提升环境卫生工作水平和成效。全面推进美丽海淀建设。实施生态文明建设发展规划纲要，推进生态文明体系建设。实施绿屏、绿心、绿道、绿廊等绿色空间区域工程，新建改造绿地290公顷，推进72.8公顷园外园生态景观一期工程建设，完成南沙河上游绿色生态走廊启动区、翠湖湿地公园二期和西山森林景观提升工程。实施街镇“四个一”工程和昆玉河等5条94公里市级绿道建设，完成田村城市休闲公园等5处22公顷绿地建设，新建改造双清路等10条20公顷道路绿地。完成南沙河流域截污治污工程，实施下游生态修复工程，年底前实现“三年还清”目标。启动上庄再生水厂、温泉地表水厂建设和自来水覆盖地区自备井的置换工作。完成第三批5条中小河道治理，实施10处老旧雨污排水管线升级改造。围绕压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等重点领域，确保完成市政府下达的空气质量改善任务。实施清洁能源改造，年底前实现辖区内无燃煤锅炉目标，加快四环路内平房区燃煤清洁能源改造，完成农村减煤换煤任务。淘汰老旧机动车约3万辆。淘汰落后产能8家，削减挥发性有机物10。强化施工工地等污染源的监控，提高扬尘污染控制水平。加强城市基础设施建设和精细化管理。积极推进16号线、西郊线等轨道交通和西三旗南路等7条主干路以及10余条次干路的建设。实施上地、五道口地区停车设施和行人过街设施建设工程，完成成府路等10个疏堵点位改造，实施建安西路等5处微循环改造工程。优化四季青、大上地地区等区域交通设施和交通线路布局，开通“袖珍公交”线路。扩大路侧停车特许经营试点范围，新增1000个小区停车位，鼓励居住区及单位开展立体停车位建设，大力推广错时停车。改进垃圾收集、分类、转运、处理方式，推广北航、中央党校机械化垃圾分类模式，强化垃圾中端处理的技术突破，大工村再生能源发电厂投入试运行。推进“智慧海淀”建设，建设卫生、教育、旅游、文化、房屋管理等服务信息化系统。开展食品药品安全专项整治行动，建设区食品药品风险监控中心，完善食品药品风险监测机制。深入贯彻落实新《安全生产法》，进一步健全完善责任体系和督导机制，强化落实企业主体责任、行业监管责任、属地监管责任和综合监管责任，加大安全隐患排查整改和打非治违力度，切实提升公共安全工作水平。(四)进一步推进社会治理创新，切实保障和改善民生坚持群众需求导向，发挥为民办实事互动平台作用，加大区、街镇、社区(村)三级为民办实事力度，从群众身边事抓起，切实解决好关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”的问题。加强社会服务管理创新。全面加强网格化服务管理，推进社会服务管理网格系统与城市管理系统融合，规范各类协管员管理。推动社区治理示范点建设，创建50个社区规范化示范点，在36个老旧小区开展自我服务管理试点，在温泉镇水岸家园等小区开展回迁安置小区社会治理创新试点。加强社区工作者队伍建设，稳步提升社区工作者待遇水平和成长空间。加强生鲜菜店、早餐网点、品牌连锁超市等社区便民服务设施规划布局，新建50个“一刻钟社区服务圈”和12个便民商业网点。完善政府购买服务工作机制，建设区级社会组织孵化器，加强社会组织培育扶持。做好第九届社区居委会换届选举。争创全国双拥模范城(区)“八连冠”，不断提高双拥工作水平。深入推进平安海淀建设，构筑立体化社会治安防控体系，实施信访工作群众走访代理制，健全社区矫正工作机制，保持打击违法犯罪高压态势，确保全区安全稳定。做好就业和社会保障。继续巩固充分就业区创建成果，加大就业援助力度，推动城乡公共就业服务精细化发展。加大社保基金征缴力度，实现“应收尽收”。大力发展社区居家养老服务，新增1250张养老床位。加大困难群体救助和扶贫助残力度，推进社会救助信息核对平台建设，完善救助工作机制。推进保障性安居工程建设和棚户区改造。全年新建、收购、筹集保障性住房1.3万套，竣工各类保障性住房7400套。进一步加大公租房配租和租金补贴力度，提高房源的使用效率，探索发展定向普通商品房，优先面向保障家庭和园区人才配售，进一步加大周边区县配售房源的协调筹集力度，以区内公租房为主，多措并举逐步解决保障家庭的住房困难。继续推进棚户区改造，吸纳大型国有企业共同参与，推进一亩园、京昌路楔形绿地、魏公村小区等重点项目的拆迁。加大保障性住房、安置房小区及其周边市政、环境、配套设施建设力度。完成160万平方米老旧小区综合整治工作。加强社会事业建设。加快基础教育设施建设，实施第二期学前教育三年行动计划，新增2000个入园学位。实施中小学基本建设三年行动计划，新建、改扩建六里屯小学等5所学校，中关村三小万柳新校区、101中学温泉校区实现招生，新增4000个中小学学位。做好幼儿园、小学入学管理工作，按义务教育均衡要求合理划分学区。加强教师队伍建设，推进教师校际交流。加强区域医疗卫生服务体系建设，新增18个社区卫生服务站，扩大“一键式”家庭医生式服务覆盖面;加大与驻区优质医疗资源合作力度，筹建北大口腔医院等4家专科医联体;引进优质医疗资源，鼓励社会资本举办医疗机构。加强公共文化服务体系建设，办好中关村金秋演出季、海淀文化节等品牌活动和惠民文化工程，北部文化中心投入使用，推进区域图书馆联盟和博物馆联盟建设，新建50家企业流动图书站点。实施圆明园遗址保护等工程，完善文物防护三级管理机制。完善体育公共服务体系，推动全民健身事业发展。(五)坚定不移深化改革，充分激发内在发展动力进一步增强深化改革的责任感和自觉性，切实加大改革的力度，努力破解发展治理难题，把区委全面深化改革实施意见落到实处。在经济方面,制定区属国资国企深化改革的意见，深化国资监管审批制度改革，加快企业调整重组，探索在企业法人治理结构下实行经理聘任制,实施国有企业负责人薪酬制度改革;开展互联网金融管理体系试点，探索地方风险控制管理新模式。在加快转变政府职能方面，启用新政务服务中心，建立行政审批事项年度公布制度，深入推进固定资产投资分阶段并联审批模块化改革，推广企业设立“多证联办”改革试点;建立健全“同区通办、三级联动”政务服务组织体系、业务体系和监督考核工作机制，实现三级联动政务服务事项标准化;完成第一批13家事业单位改革，推进第二批园林绿化、市容环卫、道路养护领域21家事业单位改革;贯彻落实新预算法，完善预算管理制度，细化全口径预算管理，探索建立跨年度预算平衡机制。探索建立规范透明的招投标平台。在科技领域改革与协同发展方面，建立园区创新发展科学决策机制，强化科技智库支撑;健全知识产权资本化运营机制，争取全国知识产权运营公共服务平台落户;进一步深化科技成果转化机制，完善知识产权海外维权机制、协同创新融合发展机制、市场化项目评价机制，营造良好的政策环境。在行政执法改革方面，理顺行政执法层级体系，规范执法自由裁量权，完善执法协作机制，继续探索跨部门、跨行业综合执法新模式。在社会事业改革方面，推进中小学教育质量评价改革，深化考试招生制度改革，推动学区制改革，将中学纳入学区管理，促进义务教育均衡发展;加强医联体内部管理体制机制建设，有序推进公立医院法人治理结构改革，研究制定社区卫生服务机构激励机制，探索社区卫生服务机构引进家医助理工作机制，开展家医服务包综合改革试点;积极引导社会力量开展居家养老服务和兴建养老服务机构。在社会治理体制改革方面，深化街镇社会服务管理体制改革,进一步理顺街镇与专业部门关系,促进执法、监督、服务力量下沉;建立健全社区治理联动机制;建立健全社区多元治理、资源共享机制，推行“参与式协商”模式，畅通社情民意反馈渠道;推进房屋管理职能下沉试点工作。在农村改革方面，进一步加强农村“三资”管理，建立健全集体经济组织内部监督机制，制定股份经济合作社示范章程和股权管理办法，健全法人治理结构和运行机制，支持公开招聘职业经理人，探索规范集体企业薪酬制度体系;研究整建制农转非后集体农用地经营管理办法;推动镇级产权制度改革取得实质性进展。在生态文明体制改革方面，推进大气污染防治体制改革，将大气污染防治工作纳入网格化管理平台，建立分级分类环保管理制度;加快水务管理体制改革，全面推行“河长制”,完善雨水控制利用规划，研究制定雨水设施建设补贴激励机制，探索集中供水体制机制;完善绿化执法、代征地收缴联动机制，落实生态林地补偿机制和分级养护管理办法。(六)深入推进依法行政，不断加强政府自身建设深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步强化法治思维，深入推进依法行政，不断加强政府自身建设及干部作风建设。强化对行政权力的制约和监督。严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力，全面执行区人大及其常委会的决议和决定，依法向区人大及其常委会报告工作;主动加强与区政协的沟通协商，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见建议。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协的民主监督以及人民群众和新闻舆论监督。完善与人大代表、政协委员联系制度，切实办理好各级各类议案、建议和提案。完善政府内部层级监督、专门监督和纠错问责机制，建立常态化监督制度。建立健全审计制度，逐步实现审计监督全覆盖，加强和改进领导干部经济责任审计，推进审计结果公开机制。深入推进依法行政。依法全面履行政府职能，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。推行政府权力清单制度，消除权力寻租空间。健全政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。强化执法监督力度，加强执法队伍建设，推进在打非拆违、食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、水政管理等领域的综合执法，切实提高依法执法效率和水平。加强行政复议规范化建设，进一步畅通行政复议渠道。加强法治教育和法治宣传，提高政府工作人员运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力，推动全社会增强法治意识，营造良好的法治氛围。全面推进政务公开。严格落实北京市政府信息公开规定，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依据权力清单公开相关政府部门职能等事项，推进财政预决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施等领域的政府信息公开，公布涉及公民、法人和其他组织权利和义务的规范性文件。推行行政执法公示制度，推进政务公开信息化建设，完善政务信息数据服务平台。严格落实党风廉政建设主体责任。以落实党的群众路线教育实践活动整改措施为契机，聚焦“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，持之以恒抓好作风建设。深化政风行风建设，继续引入第三方机构开展群众满意度考评，加大对违规违纪问题的查处力度。加大目标任务落实的督查力度，强化过程监督和绩效管理。加强政府廉政建设，落实重点领域和关键岗位廉政风险防控措施，筑牢制度防线，营造风清气正的政务环境。各位代表：党的十八届四中全会开启了全面依法治国的新篇章，习近平总书记视察北京时重要讲话为海淀经济社会发展指明了方向，海淀作为中关村国家自主创新示范区核心区，要紧紧抓住经济发展新常态下的战略机遇，让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，解放思想，改革创新，真抓实干，攻坚克难，为把海淀早日建成具有全球影响力的科技创新中心和“环境优美、和谐宜居”的高科技核心区而努力奋斗!(原题目:关于印发2015年政府工作报告的通知;来源：海淀区人民政府)

  2025-07-30

• 【北京招商】大众汽车北京设数字化项目室 加速在华数字化转型布局

  作为重要的招商引资成果，大众汽车品牌2018年宣布在北京建立数字化项目室，旨在加快其在华市场的数字化发展进程。该项目室聚焦IT配套基础设施、移动在线服务等关键领域，推动数字化产品与服务快速落地，助力品牌车型实现全面互联化，进一步深化在华本土化战略布局。 一、项目室成立的行业背景与战略考量。随着中国汽车市场进入数字化转型加速期，消费者对车辆智能互联、在线服务的需求日益提升，汽车行业正从传统制造向"产品+服务"的综合出行解决方案提供商转型。在此背景下，大众汽车为巩固其在华市场地位，依托北京在科技资源、人才储备及政策环境方面的优势，设立数字化项目室，通过本土化研发与创新，快速响应市场需求，提升品牌数字化竞争力。 二、数字化项目室的核心职能与研发方向。该项目室以"快速迭代、用户导向"为原则，重点围绕四大领域开展工作：一是强化IT配套基础设施建设，构建高效、安全的数据处理与存储体系，为车辆互联、在线服务提供技术支撑；二是开发移动在线服务生态，整合车载信息娱乐、远程控制、车主社区等功能，打造无缝衔接的用户交互体验；三是完善电动汽车充电设施网络，通过技术研发与合作，优化充电效率、拓展充电场景，缓解用户续航焦虑；四是针对创新型纯电动MEB平台，提供从购车咨询、在线定制到用车维护、电池管理的一站式服务，提升新能源汽车用户全生命周期体验。 三、具体数字化举措与落地进展。在IT基础设施方面，项目室推动建立了适配中国市场的云服务平台，支持海量车辆数据的实时传输与分析，为车载系统升级、故障预警等功能提供保障。移动在线服务领域，已实现车载系统与手机APP的深度互联，用户可通过手机远程控制车辆解锁、空调开启、充电预约等，并能获取实时路况、车辆健康报告等信息。电动汽车充电设施方面，通过与国内充电服务提供商合作，拓展公共充电网络覆盖范围，同时研发智能充电桩管理系统，实现充电过程的自动化与便捷化。针对MEB平台，一站式服务已覆盖购车全流程，用户可在线选择车型配置、预约试驾，并享受专属充电方案定制、电池回收服务等。 四、目标达成与市场影响。至2019年，大众汽车在中国市场售出的品牌车型已全面实现互联化，搭载了项目室研发的车载互联系统，支持实时数据交互与远程控制功能。数字化项目室的运作，不仅提升了品牌产品的市场竞争力，也为汽车行业数字化转型提供了实践经验。通过本土化的数字化创新，大众汽车进一步贴近中国消费者需求，强化了在华市场的品牌影响力，同时推动了产业链上下游在智能网联、新能源领域的协同发展，为行业数字化生态构建贡献了力量。

  2025-07-30

• 【招商】北京每万人发明专利量领跑全国 创新驱动高质量发展

  作为全国科技创新中心，北京持续优化创新生态，2023年每万人发明专利拥有量达76.8件，为全国平均水平的9.6倍。这一成果的背后，是北京在科技研发、成果转化、招商引资等方面的系统布局，彰显了其在创新驱动发展中的引领地位。 一、创新主体协同发力，筑牢研发基础。北京集聚了众多高校、科研院所和高新技术企业，形成多元创新主体协同发展格局。2022年，北京高新技术企业数量突破2.8万家，成为研发投入主力军。2023年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达6.8%，持续保持全国领先，为发明专利产出提供坚实支撑。五年来，在京单位主持完成的国家科学技术奖励项目累计近400项，占全国获奖总数的31%左右，原始创新能力突出。 二、成果转化效能提升，推动产业升级。北京着力打通科技成果转化“最后一公里”，2023年技术合同成交额超过8000亿元，占全国总量三分之一以上，技术转移和产业化能力持续增强。在人工智能、集成电路、生物医药等战略性新兴产业领域，涌现出一批具有国际竞争力的技术成果。全国处于领跑世界地位的技术成果中，北京贡献了55.7%，这些成果加速向现实生产力转化，推动相关产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、政策体系持续完善，优化创新生态。北京不断完善科技创新政策体系，2021年发布的“十四五”时期科技创新规划，从研发投入、人才激励、知识产权保护等方面提供全方位支持。2023年，进一步加强知识产权全链条保护，知识产权保护中心数量增加，为创新主体提供高效便捷服务。同时，通过招商引资吸引科技型企业总部和研发中心落地，形成创新要素集聚效应，激发全社会创新活力。 四、创新驱动引领发展，彰显首都担当。北京每万人发明专利拥有量的领先优势，不仅是创新能力的体现，更是高质量发展的重要引擎。这些专利技术广泛应用于经济社会各领域，2022年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过24%，科技创新对经济增长的贡献率持续提升。作为全国科技创新中心，北京正以强大创新实力，为构建新发展格局、实现高水平科技自立自强贡献首都力量。

  2025-07-30

• 【北京招商】亚太最大网络安全盛会开幕 聚焦智能时代防护新课题

  作为亚太区域规格最高、影响力最广的国际性安全交流平台，2017年中国互联网安全大会于上午正式在京启幕，吸引全球顶尖安全专家、产业链上下游代表及相关政府部门人士齐聚，共商行业发展趋势与合作机遇，并持续发挥重要的招商引资平台作用。本届大会为期三天，已是连续第五年举办，重点围绕网络安全前沿技术、政策法规、产业生态及新形势下全球共同面临的挑战展开深入探讨。大会同期发布的数据显示，我国网络用户规模持续扩大，用户基数已突破7.5亿，占全球用户总量的五分之一，互联网服务渗透率超过五成。 一、盛会规模与主题演进 本届中国互联网安全大会在北京国家会议中心盛大举行。在过往数届成功举办的基础上，其国际影响力持续提升，吸引来自全球多个国家和地区的大量专业人士到场，注册参会人数再创新高。大会设立了十余个专业分论坛，议题广泛涵盖网络空间战略、关键信息基础设施防护、移动互联安全、云安全、大数据安全、工业控制系统安全、物联网安全、人工智能安全、新兴威胁治理、人才培养等多个核心领域。主论坛聚焦“万物皆变，人是安全的尺度”这一深刻议题，深入探讨了在技术迭代加速、网络威胁日新月异的背景下，安全的核心问题回归到人的意识、能力和责任上来。 二、网络空间发展基础与安全新挑战 大会期间公布的权威数据揭示了我国网络空间发展的坚实基础与伴生的全新安全挑战。数据显示，截至2017年6月，中国网络用户总数已达7.51亿人，占全球网络用户群体的近五分之一；同期国内的互联网服务渗透率提升至54.3%。这一庞大的用户基数和高速发展的数字化应用，不仅标志着我国在全球互联网格局中占据重要地位，也意味着保障如此巨量用户的数据安全、隐私权益以及支撑社会各领域运行的网络基础设施安全的压力空前增大。伴随“互联网+”战略的深入推进和数字经济规模的增长，网络安全的内涵与外延不断扩展，其战略性、基础性地位日益突显。 三、法制建设进程与产业安全要求强化 此次大会处于中国网络安全法制化进程中的关键节点——《中华人民共和国网络安全法》于当年正式施行。这一里程碑事件为各界深度解读法律条文、探讨执法实践、完善配套法规标准体系提供了极具时效性的讨论平台。主论坛和多个分论坛均围绕该法实施对政企机构提出的合规性新要求、重点行业安全防护责任界定、关键信息基础设施安全保护制度、数据安全与个人信息保护义务等核心议题展开了深入解读和案例剖析。法律框架的初步形成，标志着中国网络安全治理步入全新阶段，对规范市场主体行为、提升整体防御能力提出了更为明确和强制性的规范。 四、新兴技术场景下的安全攻防演进 面对云计算、大数据、物联网特别是人工智能技术的飞速发展和深度应用，网络安全的威胁形态和攻防技术也在经历深刻变革。本届大会在技术议题设置上显著强化了对这些新兴技术场景下安全问题的前沿探讨。人工智能与机器学习在安全领域的应用（如自动化威胁检测与响应）及其本身可能引发的安全伦理困境（如数据投毒攻击、模型鲁棒性问题）成为热点议题。针对智能硬件、车联网、智慧城市等物联网应用的复杂脆弱性及其安全防护实践，论坛进行了大量实战性分享与前瞻性研讨。同时，高级持续性威胁（APT）的持续演进、勒索软件危害的泛化、网络黑产的产业化态势，以及针对工业控制系统等关键领域的攻击手段升级，促使安全技术和战略思维必须不断创新求变。各领域的行业领袖和顶尖研究人员聚焦实际威胁与未来趋势，分享防护理念创新与技术突破的成果。 五、国际合作协同助力产业生态繁荣 随着网络攻击日益呈现跨境化、组织化特征，强化全球范围内的安全协同机制已成为普遍共识。大会专门设立的“安全产业和国际合作论坛”等分论坛，着力推动跨国企业在安全技术研发、信息共享、应急处置及打击跨国网络犯罪等方面寻求更广泛深入的合作空间。通过此类高水平开放平台的搭建，有力促进了国际安全技术、人才资源与中国市场需求的精准对接，为北京乃至全国网络安全产业的集聚发展和结构升级注入强劲动能。北京市在推动网络安全产业政策环境优化与产业链上下游资源整合方面所取得的成效，在大会期间得到具体展现。大会凝聚共识：唯有加强全球协作，共筑安全防线，方能有效应对日益严峻复杂的网络威胁，为信息技术的进步与社会经济的数字化发展提供坚实可靠的安全保障。

  2025-07-30

• 北京国际服务贸易交易会聚焦六大领域促招商引资

  作为全球服务贸易领域的重要交流平台，北京国际服务贸易交易会即将在国家会议中心拉开帷幕。本届展会以推动服务业开放合作为核心，通过5万平方米的展览展示和80余场专题活动，聚焦科技、金融、文化等重点领域，为境内外企业搭建招商引资与产业对接桥梁，助力服务贸易创新发展。 一、展会规模与主题亮点 本届交易会延续往届专业化、国际化特色，设立科技服务、电子商务、文化贸易等十余个专题展区。其中，科学技术服务领域将展示人工智能、大数据等前沿技术应用；金融服务板块突出跨境支付和绿色金融创新；健康医疗专题则融合中医药服务与数字化医疗解决方案。值得注意的是，"互联网+"元素贯穿各展区，通过虚拟现实等技术增强互动体验。 二、重点领域创新趋势解读 在科学技术服务方面，多项自主研发的云计算、区块链技术将首次公开亮相。文化教育服务板块策划了非遗技艺展演和数字版权交易活动，推动文化IP商业化。旅游服务专题引入"智慧景区"解决方案，整合AR导览等新技术。据筹备组透露，快递服务企业将发布无人配送系统，展现物流行业智能化升级成果。 三、活动形式与交易特色 除传统展览外，本届交易会创新采用"线上+线下"双轨模式，设置云端洽谈室促进跨国合作。专题论坛将围绕服务业扩大开放试点政策、数字贸易规则等议题展开研讨。现场特设项目路演区，已有百余家国际机构预约参与对接，涉及商务服务、会展策划等多个细分领域。 四、国际参与与区域合作 超过30个国家和地区的企业确认参展，其中"一带一路"沿线国家组团规模同比增长显著。京津冀联合展区将呈现区域协同发展成果，重点推介三地服务贸易联动项目。部分欧洲国家首次设立国家馆，集中展示设计咨询、环境服务等优势产业。 五、配套服务与保障措施 为提升参展实效，组委会推出多语种翻译、法律咨询等专项服务。防疫方面采取预约分流机制，确保会场安全有序。交通部门将加密周边地铁班次，并开通多条临时接驳线路。此外，现场设立知识产权服务站，为创新成果提供快速确权通道。 本届交易会通过全产业链资源整合，不仅展现中国服务业的开放姿态，更为构建全球服务贸易新格局提供实践样本。各参与方可通过深度对接，探索后疫情时代服务贸易发展的新路径与新机遇。

  2025-07-30

• 【北京招商】京沈客专采用顶级钢轨工艺打造无缝线路 助力京津冀交通一体化建设

  作为国家"八纵八横"高铁网的重要组成部分，京沈客运专线建设正加速推进，其钢轨焊接工艺采用国内最高标准，成为推动京津冀地区招商引资和区域协同发展的关键基础设施项目。该线路通过创新技术手段实现钢轨无缝拼接，为提升列车运行平稳性和安全性树立了新标杆。 一、世界级焊轨基地打造500米超长钢轨 位于北京市昌平区的沙河焊轨基地承担着京沈客专300公里钢轨焊接任务。该基地采用国际先进的固定式闪光焊工艺，通过焊前检查、除锈、焊接等20余道精密工序，将百米钢轨焊接成500米超长轨条。这种工艺能有效减少列车运行时的接头震动，使乘客体验"如履平地"的舒适感。 二、0.1毫米精度控制创造无缝体验 京沈客专对钢轨接头误差要求极为严苛，控制在0.1至0.3毫米之间，比普通铁路标准提升25%。通过计算机自动对正系统和激光测量技术，确保焊接接头的平顺度达到头发丝级别的精度。这种近乎完美的拼接技术，使得钢轨接头处肉眼不可见、手触无感知。 三、双重冲击测试保障极端安全 项目采用高于国家标准的双重安全验证：每段焊接钢轨需承受1吨重锤从5.2米高度连续两次自由落体冲击，而普通铁路仅需通过单次测试。这种极端工况模拟验证，确保钢轨在最高时速350公里运行时的绝对可靠性。 四、全生命周期质量追溯体系 从原材料进场到成品出厂，每段钢轨都建立电子档案，记录热处理参数、探伤数据等关键信息。通过超声波探伤和涡流检测双重把关，缺陷检出灵敏度达0.5毫米，相当于自动识别钢轨内部的一粒芝麻大小瑕疵。 五、智能预拉伸技术应对温差挑战 针对东北地区昼夜温差大的特点，焊接过程中采用液压拉伸装置，预先给钢轨施加特定拉力。这种工艺能抵消温度变化产生的应力，避免钢轨在-30℃至60℃环境温度范围内出现变形。 目前，该项目已完成112.5公里钢轨焊接，预计全线建成后将大幅缩短京津冀与东北地区的时空距离。京沈客专采用的这套钢轨标准体系，不仅代表我国高铁建造技术的最高水平，也为后续高铁项目建设提供了重要技术范本。

  2025-07-30

• 【北京招商】北京国际设计周启幕 "未来之家"引领智慧生活新趋势

  作为京津冀地区最具影响力的创意产业盛会，北京国际设计周近日启动年度活动，通过设计博览会、设计之旅等核心板块搭建招商引资平台，推动设计产业与城市发展深度融合。本届活动以"设计+"为主题，重点展示智慧家居、适老适幼等未来生活解决方案，辐射北京及周边多个区域。 一、设计博览会升级呈现未来生活场景 本届设计周首次将传统设计市场升级为设计博览会，于9月下旬在中华世纪坛举办。展览由知名设计专家策展，围绕"智慧、有爱、绿色"三大维度，构建包含智能家居系统、无障碍生活空间、生态环保材料等在内的沉浸式体验场景。特别设置儿童成长关怀区和银发生活示范区，展现全龄友好型居住理念。 二、京津冀协同发展拓展设计辐射力 活动覆盖北京全部城区及天津、河北部分区域，设立42个分会场。其中天桥演艺区通过跨界展演呈现传统建筑与现代设计的融合，白沟新城分会场聚焦产业转型中的设计创新。这种区域联动模式既促进资源共享，也为中小设计企业提供展示平台。 三、千场活动激活城市创意生态 设计之旅板块将举办近千场主题活动，包括胡同改造工作坊、可持续设计论坛等。重点探讨在保留城市历史风貌的前提下，如何通过微更新提升居住品质。部分分会场推出设计扶贫项目，展示设计服务民生的实践案例。 四、产业融合助推设计消费升级 组委会强调，本届设计周突出产学研用结合，组织制造企业、科研机构与设计团队对接。智能家居展区集中展示物联网技术与家具设计的创新结合，部分展品可实现现场体验采购。相关数据显示，往届活动带动参展企业订单增长显著。 本届设计周将持续至10月上旬，期间还将发布行业趋势报告。通过主分会场联动、线上线下结合的方式，构建开放共享的设计交流平台，助力创新型城市建设。

  2025-07-30

• 【招商】北京经济技术开发区：创新驱动引领高质量发展的核心引擎

  作为北京市唯一同时享有国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重政策优势的区域，北京经济技术开发区（以下简称“开发区”）凭借其独特的区位优势和创新生态，成为首都高质量发展的核心引擎。近年来，开发区通过精准招商引资，吸引了全球高端产业资源聚集，形成了以新一代信息技术、生物医药、智能制造为主导的现代化产业体系，为区域经济转型升级提供了强劲动力。 一、战略定位与政策优势叠加 开发区位于北京市东南部的亦庄地区，自1992年启动建设以来，便承担着国家战略使命。1994年获批为北京市唯一的国家级经济技术开发区，1999年纳入中关村科技园区体系，形成“双区联动”发展格局。2007年，北京市明确将亦庄新城定位为东部发展带的重要节点，开发区作为核心功能区，在土地、财税、人才等方面享受多项政策支持，为企业创新提供了制度保障。 二、产业集聚与创新生态构建 聚焦高精尖产业，开发区已形成三大千亿级产业集群。在集成电路领域，汇聚了从设计、制造到封测的全产业链企业；生物医药产业依托国家级实验室和研发中心，推动原创性成果转化；智能装备产业则通过工业互联网与人工智能技术深度融合，打造数字化工厂标杆。此外，开发区建成多个共性技术平台和孵化基地，推动产学研协同创新，累计培育高新技术企业超千家。 三、产城融合与基础设施升级 围绕“宜业宜居”目标，开发区持续推进城市功能优化。交通网络方面，地铁亦庄线、京沪高速等多条干线贯通全域，缩短与中心城区的时空距离；公共服务配套方面，引进三甲医院、国际学校及大型商业综合体，满足人才多元化需求；生态环境方面，通过海绵城市建设和公园绿地系统规划，绿化覆盖率位居北京市前列。 四、开放合作与全球资源整合 作为国际交往的重要窗口，开发区深化与国际创新高地合作，设立海外创新中心，引导外资投向高端制造领域。同时，依托自贸试验区政策，试点跨境数据流动、知识产权保护等改革举措，助力企业拓展海外市场。近年来，开发区实际利用外资规模持续增长，世界500强企业投资项目占比超过三成。 面向未来，开发区将紧扣国家战略需求，强化科技创新策源功能，加速构建具有全球竞争力的产业生态，为首都现代化建设贡献更大力量。

  2025-07-30

• 【房山区招商】2015年北京市房山区政府工作报告

  ——2015年1月6日在房山区第七届人民代表大会第四次会议上房山区人民政府代区长曾赞荣关键词：政府工作报告张为臻军转时政军转公选深化改革文化软实力各位代表：我代表房山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾2014年是全面深化改革的起步之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年。按照习近平总书记对北京工作的一系列重要指示和批示精神，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加快“一区一城”新房山建设，稳增长、促改革、调结构、惠民生，全区经济发展稳中有升、社会局面和谐稳定，年初确定的主要任务目标圆满完成。预计全年地区生产总值和全社会固定资产投资双双首次突破500亿元大关，分别比上年增长8和2.3。公共财政预算收入完成45.5亿元，增长1。区域税收完成202.8亿元，增长14.6。城镇居民人均可支配收入达到36000元，增长9.5;农村居民人均纯收入达到18800元，增长11.1。万元地区生产总值能耗下降至2吨标准煤以下。——重点领域改革全面推进。打出一系列改革“组合拳”，发展的内生动力不断增强。成立14个专项改革小组，深入落实202项改革任务。重点推进行政审批制度改革，取消41个行政审批事项，优化投资项目审批流程，缩短了时限，提升了效能。率先在全市开展购买环卫服务改革，成立北京环卫集团房山分公司，通过市场化手段加强和优化了政府公共服务。创新融资模式吸引社会资本，与华夏幸福基业合作开发张坊镇，打造PPP模式成功案例。政府融资平台继续发挥筹资促建作用，房城投、翱源合计融资18亿元，通过纳入全市统贷平台融资29.6亿元。窦店镇与建行合作，率先在全市推出“助保贷”业务，通过“银政合作”破解企业融资难。小额贷款公司发展势头良好，中小企业融资难得到有效缓解。加快国资国企改革步伐，通过企业改制重组，国有经济运行质量和效益显著提高。以“新三起来”为抓手全面深化农村改革，453个村完成集体经济产权制度改革，土地确权颁证试点有序推进，农民合作社达650家。不断深化教育改革，学习型示范区建设率先在全市郊区通过验收。医疗卫生体制改革扎实推进，试行医师多点执业，加强医疗机构与养老机构对接，探索医养结合养老新模式。高质量完成第三次全国经济普查，为实施精准服务提供了科学依据。按照京津冀一体化发展战略要求，推出一系列举措。——产业结构调整迈出坚实步伐。以中关村房山园为龙头，创新驱动发展战略初显成效。中关村发展集团承接前沿技术研究院，引进北大应用科学实验室，83家企业获得中关村高新技术企业认证，全面开启“研发带动开发”的园区建设新模式。高教园区人才汇聚、智慧城市引领作用不断显现，科技成果转化完成66项。以重点功能区为载体，高端产业集群不断壮大。石化基地50个项目建成投产，北京高端制造业基地长安汽车产销两旺，两大基地构成了区域经济发展的有力支撑。中国北车轨道交通装备产业园等8个项目加紧建设，长阳科技园、海聚基地、物流基地项目扎实推进。以第三产业为依托，现代服务业体系加快完善。拱辰楼宇招商基地、青年创业园等运行良好，要素市场、电子商务等业态发展势头强劲。旅游业欣欣向荣，房山世界地质公园全票通过再评估，得到联合国教科文组织高度评价，促进了商贸、餐饮、住宿等相关传统产业加快升级。坡峰岭、薰衣草庄园、国家矿山公园、全山地运动度假公园等山区旅游项目方兴未艾，倍受市民青睐。——新城建设步伐加快。三大组团建设齐头并进。长良组团中央休闲购物区(CSD)新建百万平米商贸服务设施，绿地缤纷城正式开业。实施拱辰大街改造提升工程，中心城区形象得到改善。燕房组团启动城关南大街地下人防工程建设，建成燕山综合服务大厅。窦店组团新型城市化进程明显加快，统筹城乡新型城镇化良乡示范区建设准备就绪。随着轨道交通燕房线开工以及京昆高速、京良快速路建成通车，连接中心城区大动脉更加快捷。通过打通断头路、优化公交线路、增设停车场位、鼓励绿色出行，交通微循环系统更加畅通。完成一批水电气热工程，城市运行保障能力有效提升。农村和山区建设迈出新步伐。启动14个新型农村社区建设。农业产业化规模持续扩大，农业生态谷科技示范中心开工，第四届中国兰花大会筹备紧张有序，食用菌和葡萄酒产业集群效应凸显，农产品质量安全监管更加有力。——环境建设成效显著。打响大气污染防治攻坚战。严格落实清洁空气行动计划，改造燃煤锅炉110蒸吨、减煤换煤20万吨、“煤改电”3522户，调整退出污染企业99家，淘汰老旧机动车2万辆，主要污染物下降幅度全市排名大幅跃升，空气质量稳步改善，为实现“APEC蓝”做出了积极贡献。大力开展城乡环境整治。出重拳、下猛药，始终保持严厉打击违法建设和私挖盗采高压态势，拆除违法建设49万平方米，消除市级台账248处，查扣、销毁非法盗采设备282台。坚持疏堵结合，新投放200辆电动出租车，初步遏制了“黑车”生存空间。深入治理违法经营、小广告、露天烧烤等城市顽疾，群众身边环境秩序大幅改善。积极推进生态环境建设。大石河滨水公园开园，长沟湿地公园和小清河湿地公园主体完工，实施平原造林5.2万亩。完成6条、启动7条河道综合治理，深入推进垃圾和污水治理。“四季房山·大美田园”建设成效显著，天开花海入选“中国美丽田园”，窦店村、贾河村被评为“北京最美乡村”。全区城乡面貌更加靓丽，宜居环境愈来愈美。——文化建设成果丰硕。扎实开展精神文明创建，积极培育和践行社会主义核心价值观,市民思想道德素质和社会文明程度进一步提升。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，推进法制宣传教育不断深化。文化创意产业快速发展，北京人遗址博物馆新馆投入使用，周口店中心区改造地块成功上市，北京文化硅谷、霞云岭红色文创产业园有序推进。文化软实力不断提升，成功举办房山国际体育文化节和长阳摩登音乐节。文化下乡、送书下乡、体育三下乡等惠民工程持续深入，全民健身、周末大舞台等文体活动丰富多彩。文体设施建设扎实推进，区群众文化活动中心文图两馆、良乡体育中心二期主体完工，5个乡镇文化中心建设稳步推进，窦店民族文化宫投入使用。——保障和改善民生取得新成绩。就业形势总体稳定，城镇登记失业率为3.48，城镇新增就业、城乡劳动力就业持续增长。城乡社会保障体系不断完善，社会保险、社会救助和社会福利等工作取得新进展，养老餐车进社区获得好评，建成区级助残健身公园和儿童福利院。开工统筹保障性住房9800套，竣工7419套，完成摇号配售7200户，四个棚户区改造项目开工建设47万平方米。教育事业健康发展，中小学建设三年行动计划和新建公办幼儿园年度任务全部完成。北京四中房山校区开学，优质教育资源继续扩大。医疗卫生服务体系日益完善，疾控中心及卫生监督所用房主体完工。良乡医院成功晋升三级综合医院，东西部两大医联体基本建立。公共卫生保障能力全面增强，继续稳定低生育水平。解决了一批群众关心的热点难点问题，群众生活品质不断改善。——社会治理水平进一步提高。社会管理创新持续推进，网格化体系不断完善。社区服务管理精细化水平稳步提升，志愿者队伍不断壮大，“一刻钟社区服务圈”示范点工作有序推进。完成17个“六型社区”创建。军政军民团结,民族宗教工作进一步加强。开展矛盾纠纷排查化解，解决了一批信访突出问题。实行“党政同责、一岗双责”制度，推进安全生产隐患排查治理体系建设，安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。加强食品药品和生活必需品监管，城市运行平稳有序。防灾减灾水平稳步提升，突发事件应急处置能力进一步提高。扎实推进“平安房山”创建，深入开展综治和流管工作，加强反恐防暴，严厉打击违法犯罪行为，社会面掌控能力稳步提升。坚持平战结合安保机制，严把外围查控点，筑牢“护城河”安全屏障，圆满完成国庆65周年及APEC会议安保任务。各位代表，一年来，区政府聚焦“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，促进了政风行风转变。严格遵守中央、市、区各项规定，压缩区本级“三公经费”、行政性经费预算30。通过开展教育实践活动，明确了提升医疗卫生服务质量等4项立行立改工作，开展了38项专项整治，梳理了山区搬迁等33个与市直部门上下联改项目，一批老大难问题得以化解，让群众看到了实实在在的变化。一年来，区政府严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，认真落实区人大及其常委会决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督、社会舆论监督，积极办理人大代表议案建议和政协委员提案，依法科学民主行政水平明显提高。各位代表，2014年全区经济社会发展取得了新成绩，这是方方面面智慧和汗水的结晶。在此，我代表七届区政府，向全区广大人民群众，向各级人大代表、政协委员和各界人士，向驻区中央、市属单位和驻区部队，向全体投资者、建设者和纳税人，表示衷心地感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是经济总量不足的问题仍然突出，推动产业转型的任务依然艰巨，需要我们不断加大改革创新力度，在产业结构调整上继续攻坚。二是城市化进入快速推进期，治理“城市病”、“郊区病”、“山区病”任重道远。三是解决关系群众切身利益问题的力度需要加大，基本公共服务设施和公共服务水平与人民群众的期待还有一定差距。四是政府职能转变还不到位，一些部门和工作人员存在不作为、乱作为、选择性执法等现象，少数公职人员作风不实、效率不高、服务不到位。五是极少数人员贪污腐败，党风廉政建设还要下狠功夫。上述问题要在今后的工作中切实加以解决。二、2015年工作安排2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。当前，国内经济发展呈现新常态，我区已拉开第三次转型的序幕。对照习近平总书记提出的建设国际一流和谐宜居之都的要求，我们必须紧紧围绕首都新定位，既要坚持“三化两区”发展思路的稳定性和连续性，又要通过加快转型发展继续打造“一区一城”，努力“瘦身健体”，主动承接首都核心功能，加快集聚高端要素，全力构建“高精尖”经济结构。因此，我们必须不断提高把握宏观形势、适应新常态的能力水平，加大工作力度，加快工作节奏，推动房山转型发展、跨越发展。一是要坚持改革创新。用改革的思维、市场的办法来破解发展中的深层次问题，把建设中关村房山园作为实施创新驱动战略的突破口，创新融资模式、开发模式和合作模式，把资源优势转化为发展优势。二是要坚持依法治区。坚持把法治作为治理全区的基本方式，发挥好政府的主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是要坚持群众路线。坚持把群众满意作为第一标准，大力解决政府部门存在的“四风”问题，从转变作风入手提高政府部门的服务效率和服务质量。四是要坚持求真务实。充分发扬“钉钉子”精神，以踏石留印，抓铁有痕的作风，狠抓任务目标落实，做到有诺必践，善始善终、善作善成。2015年政府工作的总体要求是：按照区委七届五次全会部署，不断深化“三化两区”发展思路，加快构建“三二一”空间布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，坚持把改革创新、依法行政贯穿经济社会发展各个领域，着力推动产业转型、城市转型、社会转型，提升“一区一城”新房山建设水平，全面完成“十二五”时期经济社会发展目标。2015年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5左右，公共财政预算收入增长8左右，全社会固定资产投资完成470亿元，城镇居民人均可支配收入增长8，农村居民人均纯收入增长10，城镇登记失业率控制在4以内，万元地区生产总值能耗降至1.83吨标准煤以下，大气主要污染物细颗粒物年均浓度下降率为6。为实现上述目标，要努力抓好以下工作：(一)着力推动产业转型，构建“高精尖”经济结构主动适应经济发展新常态，坚持高端战略定位，在“进与退”、“增与减”中促进区域经济提质增效升级，加快建设高端产业新区。通过实施创新驱动促进产业转型。切实把中关村房山园打造成研发中心、创新中心，从而带动万众创新，培育和形成新的经济增长点。提升合作层级，与中关村联手打造创新平台。编制完成发展规划，深入挖掘政策潜力，吸引中关村项目流、资金流和人才流。促进工业化和信息化深度融合，大力扶持“物联网、工业云”等应用技术项目，积极推动北大科技园房山信息分园建设。通过做强实体经济促进产业转型。全力推进重点产业功能区建设，打造千亿级工业航母。石化基地突出聚集化、融合化、低碳化发展方向,促成八亿时空液晶显示材料等10个项目尽快投产见效。北京高端制造业基地尽快完成中关村发展集团资产收购，充分发挥长安汽车龙头带动作用，抢抓南北车合并契机，加速投产一批优质项目。抓好海聚基地、物流基地、长阳科技园项目落地和建设，尽早投产见效。引导建筑建材房地产等传统产业与新兴产业渗透融合，提升核心竞争力。通过聚集高端要素促进产业转型。充分聚集高校资源，以北大应用科学实验室为平台，全面提高科技研发实力。依托高教园区，全力打造智汇城品牌，构筑人才聚集高地。促进科技创新和成果转化，实施科技计划项目50项。以更加开放的姿态创新招商举措，拓宽选资视野，瞄准高端产业，着力引进战略性新兴产业，鼓励创新创业型企业和专业孵化器发展。通过壮大第三产业促进产业转型。深入落实加快楼宇经济发展意见，促成绿地启航国际等楼宇投入运营。打造金融信息化服务中心，带动区域金融产业全面升级。制定支持电子商务发展意见，推动总部经济、现代物流等业态快速发展。做强CSD市级商贸服务产业试验区品牌，推动北京石油交易所等要素市场再上新台阶。抓住消费需求升级的有利契机，增设商业服务网点，改善消费体验，实现社会消费品零售额增长8。以房山世界地质公园建设为引领，加快旅游业向中高端迈进步伐，开展大景区综合规范服务试点，打造高端生态旅游产品。通过夯实农业基础促进产业转型。坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，加快转变农业发展方式。深化农业结构调整，发展适度规模经营。以推进全国农业示范区和食品安全监管示范区建设为抓手，加快农业生态谷嘉民房山、农业科技示范中心项目建设，打造都市型现代农业。突出绿色、环保、生态主题，全力办好第四届中国兰花大会，带动会展农业发展。落实一事一议财政奖补等惠民政策，不断壮大食用菌等特色产业，促进农民增收。通过健全体制机制促进产业转型。完善与中关村对接机制。加快中关村各项优惠政策落地，推动项目纳入中关村绿色通道，努力实现中关村产业和政策在我区全覆盖。优化高端项目引进机制。对新引进项目进行全方位评估，突出集约节约用地，注重投入产出效益，提高产业准入门槛，带动产业转型升级。完善低端业态退出机制。制定符合我区发展实际的产业目录和负面清单，坚决退出不符合首都城市战略定位的产业，为引进高端产业腾退发展空间。(二)着力推动城市转型，加快城乡一体化步伐统筹城乡建设，预防和治理“城市病”、“郊区病”、“山区病”，加快建设与和谐宜居之都相适应的现代生态休闲新城。梯次推进新城建设。突出城市组团的辐射效应，重点城镇的聚集效应，加快完善新城三大组团，推动城市功能和产业合理布局。长良组团启动长阳07街区城乡一体化项目，推进奥特莱斯二期、中央城等大型商业综合体建设，实现中粮万科半岛广场、胜茂广场开业运营。重启宝丽城改造项目，抓好拱辰区域综合整治工程。燕房组团做好轨道交通沿线拆迁安置，推进燕山老旧生活区改造，抓紧实施城关南大街地下设施建设工程，打造立体商圈。窦店组团加快土地开发和城市基础设施配套，实施府前街改造。深化大项目带动小城镇发展模式，加快青龙湖新型城市化项目、良乡统筹城乡新型城镇化示范区项目建设。以建设北京国际赛车谷为抓手，加快张坊镇整体开发。加快提高新城承载力。着力构建“京津冀”一体化规划体系。加强与北京市总体规划修编对接，深化新城规划发展战略研究，开展新城规划实施评估。以建设首都第二机场为契机，启动临空经济区规划修编，做好与河北相邻地区的规划衔接。全力抓好大通道建设，力争轨道交通燕房线主体竣工，做好京良路西延、108国道续建等工程前期准备。完善区域路网，完成长虹路改扩建，加快石夏路、燕房西北环线等市政道路建设，逐步形成布局合理、快速畅通的道路交通体系。优化公共交通运营网络，新建3座客运站，新增1000个停车位。提升水电气保障能力，启动南水北调良乡供水厂，建成青龙湖集中供水厂，新改建一批电力设施，新增燃气用户10.1万户。加快实施旧城旧村改造。立足于建设时尚新城，统筹推进、重点突破，确保旧城旧村形象有大改观、大提升。抓好土地储备，完成投资26亿元，上市交易200公顷。继续推进老旧小区综合整治，完成建筑节能改造45万平方米。加快拱辰街道渔儿沟旧村改造，提速西潞街道“北五村”改造步伐。抓好5个新型农村社区试点后续工程，完成1万户农民住宅抗震节能改造。加快山区转型发展。积极吸引大企业、大资金进山，进一步拓展山区转型发展空间，努力把生态优势、文化优势转化为现实财富。全力推进青龙湖乐高乐园和马产业园等转型发展项目。筹建国家酿酒葡萄综合标准化示范区，做大张坊葡萄酒文化旅游区，促进酒庄葡萄酒产业不断成熟壮大。本着连点成线、连线成面的原则，加快推进中国美丽谷、乐谷银滩、美石谷、花台汽车露营等项目。打造沟域经济新亮点，抓好幽岚山和新十渡市级沟域建设，形成带动山区发展的龙头。深入挖掘有开发潜力的山区旅游资源，新建3条登山步道，唱响“要爬山·到房山”品牌。(三)着力推进环境升级，加快打造美丽房山立足于可持续发展，多措并举，综合施治，努力建设天蓝、地绿、水净、景美的新房山。加强大气污染治理。认真落实清洁空气行动计划和大气污染防治条例，逐步消除群众的“心肺之患”。加快燃煤采暖锅炉清洁能源改造，继续推广瓶装液化气，减煤换煤新增18万吨以上。严格环境准入，继续淘汰污染企业，对排放不达标的项目一律不予审批。严管施工现场和渣土运输，大幅减少扬尘污染。落实污染者付费制度，做好挥发性有机物和施工工地扬尘排污费征收。加强机动车污染治理，继续淘汰老旧机动车，加大清洁能源公交车、电动出租车投放力度。做好新环保法的宣传普及，健全联防联控机制，努力形成全社会通力协作、齐抓共管的良好局面。加强精细化管理。开展以群众身边环境为重点的区域环境达标建设，抓好旅游景区、繁华商业区、京昆高速等大通道、房易路等重点道路周边环境整治。完成3个小区环境治理，逐步解决建成小区脏乱差问题。大力治理城市顽疾，加强背街小巷等脏乱死角管控，规范遮挡围墙，解决好小广告、无照游商等突出问题。深入推进垃圾分类，加快生活垃圾综合处理厂建设,严格杜绝垃圾焚烧，提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。严肃查处违法建设，确保“零增长”，按时消除市级台帐。加强土地执法监管，坚决严厉打击非法开采煤炭、砂石等行为，防止死灰复燃。加强生态环境建设。抓好青龙湖森林公园一期收尾，完成7条中小河道防洪主体和2条生态清洁小流域综合治理。实施太行山绿化、京津风沙源治理、矿山修复等6项绿化工程，营林造林15.8万亩，打造首都西南绿色生态屏障。以大学城公园、滨水森林公园、琉璃河湿地遗址公园、城关卧虎山公园、张坊拒马河湿地公园等为节点，推进景观绿道线网建设。落实三年治污行动方案，投入使用3座、新建5座污水处理厂，积极探索大石河等流域水质治理方案。加大美丽新农村建设力度，发挥“四季房山·大美田园”品牌效应，实施绿化美化和生态农业景观建设，继续推进琉璃河绿色生态新燕都、石楼京南绿宝石、大安山京郊最美梯田等建设，创建国家级和市级“最美乡村”。积极扩大“中国黑鹳之乡”生态品牌影响力，加大野生动植物资源保护力度。(四)着力提高文化软实力，推动文化事业繁荣发展坚持文化育民、文化惠民、文化富民，促进文化大发展、大繁荣。深入实施新型市民塑造工程。广泛开展中国梦、依法治国等主题教育活动，促进社会主义核心价值观深入人心并转化为市民的自觉行动。大力推进文明教育体系建设，深入开展精神文明创建活动，发挥好典型模范示范引领作用。扎实开展公共文明引导和志愿服务活动，不断提高公民文明素质和社会现代文明程度。深入实施文化惠民工程。加强城乡公共文化服务体系建设，推进房山人民剧院、电影文化中心前期工作。完成电视台高清播出系统建设，推进制作系统高清改造。推动文化资源配置向农村、基层倾斜，开展文化志愿服务100场、送演出下乡1000场、电影放映2万场、送书下乡10万册。积极筹办北京市第八届农民运动会，带动全民健身运动广泛开展。组织好群众喜闻乐见的文体活动，培育特色品牌。更新改造一批大众健身设施，积极扶持体育产业发展。深入实施文化产业提升工程。把文化产业作为战略性产业加以培育，多层次、多方面、多样化满足人民群众文化需求。完成历史文化旅游功能区产业发展规划和小微文创企业发展政策研究，加快推进大型文创项目建设，为北京文化硅谷、文博数字产业园等项目做好服务工作，开工建设云居文化宫。突出原创性、群众性、时代性，推出更多家喻户晓、脍炙人口的文化精品。推进历史文化遗产和非物质文化遗产保护与利用，组织开展北京建城3060周年纪念活动，加强水峪古村落保护开发。(五)着力保障和改善民生，大力发展各项社会事业将更多资金用到民生领域，多做顺民意解民忧的好事实事，努力提高人民群众幸福指数。以创业带动就业为重点，完善就业服务体系。研究制定涵盖促进就业、技能培训、创业带动就业等城乡统一的政策体系。完善创业带动就业工作机制，建设大学生创业园，构建“大创业、大就业”工作格局。深入开展充分就业创建，扩大城乡劳动力就业规模和就业质量。做好人力资源市场公共服务体系整合试点验收工作，加快推进社会公益性就业组织和公共就业服务体系信息化建设。以扩大覆盖面为重点，完善社会保障体系。做好社会保险扩面征缴，加大农转居人员安置力度。提高社会救助水平，统筹城乡低保标准，完善困难群众大病医疗救助制度。推进养老助残工作和养老健康产业发展，加快居家养老服务体系建设，打造区级养老服务示范基地，进行残疾人基本服务状况和需求调查，完成1000户残疾人家庭无障碍改造。加快推进区级社会福利中心建设。加强住房保障，建设筹集住房5000套，竣工6500套，做好审核、配租、入住工作。推进城关中心区8个村、河北磁家务、长阳黄管屯等棚户区改造，努力让群众尽早过上更加舒适的都市生活。加快永久避险安置房建设，安排好人员搬迁。以引进优质教育资源为重点，推进教育强区进程。加快引进北京理工大学附中等优质教育资源，补齐教育短板。推进中小学建设三年行动计划，推动北师大燕化附中、向阳中学、南尚乐中学等教育教学设施建设。扩大公办园覆盖面，新改建3所幼儿园。完成教师进修学校建设，启动区少年宫新建项目。推进职成教育国家级示范区建设。以方便群众就医为重点，提高医疗服务水平。加强卫生设施建设，启用疾控中心及卫生监督所用房，完成良乡医院外科综合楼主体建设。加强与三甲医院合作，实施名医、名院发展战略，抓好重点专科建设。推进家庭医生式服务，扩大功能社区卫生服务覆盖面。进一步推行区内医生多专业多点执业和中医药适宜技术。增强公共卫生保障能力，继续做好传染病防控、慢病防控和人口与计划生育工作。(六)着力改进社会治理方式，加快构建“平安房山”发挥政府治理的主导作用，增强社会自我调节功能，努力推动管理理念、管理制度、管理手段、管理方法创新。加强和创新社会管理。推进社会管理服务网格化，完成街道乡镇平台建设，实现管理体系全覆盖。完善社区规范化建设，扩大社区公共服务内容，加大政府购买社会组织服务力度。完成第九届社区居委会换届选举。创新双拥内容和形式，促进军地融合发展，开展纪念抗战胜利70周年等系列活动。加强民族宗教事务管理，维护民族团结，促进宗教和睦。创建首都安全发展科学示范区。全面落实安全生产责任制，加快推进隐患排查治理体系试点区和危险化学品安全监管政策试点区建设。加大重点行业领域监管力度，坚决遏制重特大安全生产事故。加强食品药品监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。推进人防工程建设管理，完成北京西南人口疏散指挥中心工程。强化应急管理，提高突发事件处置能力，保卫公众生命财产安全。维护社会和谐稳定。抓好矛盾纠纷排查化解，加强预警研判，推动风险评估向街道乡镇延伸，实现重大决策应评尽评。打造“阳光信访”，实现办理结果公开，让群众的诉求在阳光下解决。加强社会治安综合治理，推进视频巡控“天网”建设，加大对重点部位、重点时段、重点人群管控力度，着力提升反恐防暴能力，依法严厉打击各类犯罪活动，维护社会安定祥和。加强人口调控。切实加强人口信息采集和规划研究，总结人口评估试点经验，摸清人口规模结构变化规律，积极探索科学有效的人口调控机制。以调整产业布局促进人口有序流动，引导择业转移。优化管理服务，提升流动人口素质。加强出租房屋管理，改进和完善流动人口服务工作，着力提高流动人口自我管理能力和遵纪守法意识。(七)着力深化改革，增强发展活力坚持以改革促开放，以开放促开发，破除各种体制机制弊端，汇聚改革正能量，不断增强科学发展内生动力。推进投融资体制改革。管好用好政府投资，着力引进社会投资，建立健全政府和社会资本合作机制，合理选择私募股权、产业基金和PPP等融资模式，促进城市基础设施和公共服务设施建设。充分用好市级发债平台，做好项目包装，助力区域发展。加快政府融资平台市场化转型步伐，鼓励有条件的企业发行企业债券和中短期票据。支持小额贷款公司增资扩股，增强服务中小微企业能力。推进政企沟通机制改革。增强政府服务意识，建立以企业为核心、以问题为导向的服务企业长效机制。对引进的重点企业加强个性化跟踪服务，对成长型企业提供差别式定制服务，坚持引进企业与本土企业并重，平等对待一切市场主体。更加注重知识产权保护，组织实施“知识产权服务企业专项行动”，帮助企业增强知识产权管理和运用能力。加强企业人才服务保障，在住房、教育、医疗等多方面完善配套设施，着力为高端人才创业创新解决后顾之忧。推进国资国企改革。创新国有资产监管模式，成立国有资本运营公司和国有资本投资公司，全面实施国有资本经营预算制度，健全企业领导人员薪酬核定机制。深入推进政资、政企分开，实现经营性国有资产集中统一监管。优化国有经济布局，推动区属国企开放式重组，引领国有企业向集团化、集约化、特种化方向发展。加快国有企业上市步伐，推动企业在主板、中小板、创业板上市。完善法人治理结构，建立现代企业制度，积极发展混合所有制经济，增强经济运行活力。推进农村各项改革。扎实开展农村土地改革，抓好确权登记颁证工作。深化农村集体经济产权制度改革，加快乡镇级改革进度。总结推广佛子庄第三空间土地流转、资产盘活先进经验，鼓励和支持社会资本投向农村建设。创新农业经营机制，做大做强农民专业合作社，积极引导成立联合社。加强农村金融体制机制创新，培育发展新型农村合作金融组织，支持农民合作社开展信用合作。推进其它各领域改革。探索建立文图两馆理事会机制和文化专家顾问团，广泛吸纳市、区优秀文化人才参与文化建设。深化教育领域改革，加强校企合作，推动课程改革和高中多样化发展，不断提高教育教学质量。推进医疗卫生体制改革，引入社会资本建设房山区第一医院，加快建立现代医院管理体系。创新司法调解模式，筹建民商事调解中心。(八)着力构建法治政府，加强政府自身建设坚持在法治轨道上开展工作，着力提高依法科学民主决策水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。全面履行政府职能。忠实履行宪法和法律赋予的职责，法无授权不可为，法定职责必须为。依法明确各层级、各部门职能配置和关系，完善政府职权目录，推动政府事权规范化，机构、职能、权限、程序、责任法定化。厘清政府与市场、社会的边界，把该管的事管好、该放的权放到位。加大行政审批制度改革力度，积极承接上级下放权限，清理非许可审批事项，加强事中事后监管。及时公布权力清单、投资建设领域审批事项清单和行政处罚事项清单，加强监督检查。坚持依法科学民主决策。健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，确保决策程序正当、责任明确。完善重大行政决策程序，明确事项范围、程序和责任，把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，强化决策主体责任。科学认识新常态，积极适应新常态，高水平编制“十三五”规划。健全公众参与、专家咨询和政府决策相结合机制。提高统计监测水平，加强档案信息化建设，为科学决策提供可靠依据。开展司法行政基层建设三年行动计划，抓好“六五”普法收尾。强化对行政权力的监督制约。坚持区委统一领导，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督、社会舆论监督。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议，及时高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案，并全过程接受代表和委员监督。深入推进政务公开和政府信息公开，加大公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，提高政府工作透明度。推进财政预决算公开，防范财政风险。完善层级监督机制，强化对不作为、乱作为、选择性执法行为的行政监察和究责问责。严格规范公正文明执法，维护群众合法权益。加强审计监督，约束权力运行。加强行政复议，做好行政应诉。坚持勤政廉政。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深入整治“四风”问题，切实兑现整改承诺，形成常态化制度。严格执行作风建设各项规定，确保“三公”经费零增长，做好机关公务用车改革工作。强化工作落实，加强督查督办，建立健全重点工作跟踪反馈和监督检查机制。加强部门沟通，完善协调配合工作机制。狠抓政风行风建设，严惩“慵懒散”、推诿扯皮和“门难进、脸难看、事难办”现象，增强服务主动性，提高政府部门办事效率和服务水平。严格执行党风廉政建设责任制，加大违法违纪案件查办力度，努力建设廉洁政府。各位代表，新常态带来新机遇，新征程带来新发展。我们一定要在市委市政府和区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为建设“一区一城”新房山而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【招商】中国国际软件博览会打造全球软件创新高地

  作为推动数字经济与实体经济深度融合的重要平台，中国国际软件博览会持续发挥招商引资和产业聚合效应，吸引全球信息技术领域优质资源集聚。2017年，第二十一届软博会在北京拉开帷幕，以“软件定义世界，智能引领未来”为主题，通过展览展示、论坛研讨等形式，为产业升级提供新动能。 一、国家级平台助力软件产业升级 2017年软博会由工业和信息化部与北京市人民政府联合主办，汇聚了中央和地方多部门力量。相关负责人在发布会上强调，软博会历经二十余年发展，已成为国内软件行业规模最大、影响力最广的专业盛会。通过整合政策、技术、资本等要素，该平台不仅展示前沿成果，更推动产学研用协同创新，为经济转型提供支撑。 二、北京加速建设软件创新核心区 北京市相关负责人在发布会上提出，将以软博会为契机，强化国家新一代信息技术创新中心定位。通过构建“示范应用-技术突破-产业孵化”全链条生态，北京计划打造具有全球竞争力的软件产业集群。西城区和海淀区作为重点承载地，已落地多项关键技术攻关项目，形成辐射全国的创新网络。 三、主题展览凸显智能化趋势 2017年软博会设立六大专题展区，涵盖工业互联网、人工智能、大数据等新兴领域。超过600家领军企业参与，集中展示操作系统、工业软件等核心技术突破。同期举办的20余场高峰论坛，深入探讨了软件赋能制造业数字化转型的路径，凸显智能化技术对实体经济的重塑作用。 四、服务体系优化提升国际影响力 为强化平台功能，主办方建立了“线上+线下”融合服务模式，提供项目对接、人才交流等专业化服务。国际展商比例较往届提升30%，吸引多国技术团队参与合作。通过完善知识产权保护等机制，软博会正成为全球软件产业交流的重要窗口。 本届软博会的成功举办，标志着我国软件产业从规模扩张向质量提升的关键转变。未来，该平台将进一步深化国际协作，推动技术创新与产业升级双向赋能。

  2025-07-30

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